21.01.2025 ИНФОРМАЦИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕЛЕГАЛЬНЫХ КРЕДИТОРОВ

Анализ практики привлечения нелегальных кредиторов в 2024 году к административной ответственности по статье 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) позволяет обозначить ряд проблемных вопросов.
В целом деятельность нелегальных кредиторов претерпела определенные изменения, направленные на создание формальных признаков(видимости) законности осуществляемой деятельности с целью исключения возможности привлечения нелегальных кредиторов к установленной законом ответственности, что проявляется в следующем.

 1. В нахождении нелегального кредитора (комиссионного магазина) в одном офисе вместе с легальным ломбардом, что дает возможность заявлять при проведении проверок прокуратуры и органов внутренних дел о выдаче займов исключительно ломбардом и об осуществлении деятельности комиссионным магазином исключительно по реализации вещей. Маскировка ломбардной деятельности под комиссионную торговлю с правом обратного выкупа является зачастую успешной. Органами прокуратуры меры прокурорского реагирования не применяются при недоказанности незаконной ломбардной деятельности. При этом выводы об отсутствии признаков нелегальной деятельности, зачастую, делаются на основании пояснений самих нелегальных участников финансового рынка. В офисе таких компаний с клиентами зачастую заключаются сделки,оформляемые договором хранения, в которые включаются условия потребительского кредитования. Подобная практика формулирования предмета договора существенно затрудняет возможность выявления не только внешних признаков нелегальной деятельности, но и влияет на квалификацию и применение мер реагирования в отношении таких субъектов правоохранительными органами.

2. В юридическом оформлении отношений с заемщиками в форме договоров комиссии, купли-продажи, в содержании которых отсутствуют условия, которые бы позволяли однозначно квалифицировать отношения с клиентом как заемные. Также наметилась практика, когда выдача займов вообще не оформляется каким-либо документом, а возврат вещи заемщику осуществляется при предъявлении паспорта. Выявляются случаи, когда займы предоставляются по схеме обратного лизинга в наличной форме, без регистрации предметов залога в установленном порядке и без регистрации смены собственника транспортного средства, что делает невозможным документальное подтверждение данной схемы.

3. После привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ нелегальная деятельность по предоставлению займов по адресу выявления нелегальной деятельности продолжает осуществляться, но от имени уже другого лица. Также наблюдается тенденция формирования сетевых нелегальных кредиторов под видом деятельности комиссионных магазинов, в каждом из которых деятельность осуществляется разными индивидуальными предпринимателями; изменение адресов осуществления нелегального кредитования. В целом необходимо отметить, что указанная практика по изменению индивидуальными предпринимателями адресов осуществления нелегального кредитования после привлечения их к ответственности по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ в границах различных районов населенного пункта, относящихся к юрисдикциям разных территориальных прокуратур, показывает свою эффективность с точки зрения минимизации рисков их привлечения «внутри года» к ответственности по ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ, т.к. каждой районной прокуратурой при решении вопроса о наличии факта повторности правонарушения во внимание принимаются только решения, вынесенные на территории соответствующей территориальной прокуратуры, и не учитываются факты привлечения к ответственности данного лица иной территориальной прокуратурой.

4. В продолжении осуществления нелегальными участниками финансового рынка деятельности, в особенности по предоставлению потребительских займов, несмотря на неоднократное привлечение лиц к административной ответственности по ст. 14.56 КоАП РФ, а в некоторых случаях – в обход судебных решений о признании указанной деятельности незаконной.

В 2024 году на основании материалов Уральского ГУ Банка России было возбуждено 2 уголовных дела по ст. 171.5 Уголовного кодекса
Российской Федерации (в Тюменской и Оренбургской области, далее – УК РФ). По имеющейся информации, указанные дела являются единственными, которые были возбуждены по материалам подразделений Банка России за все время с момента включения в УК РФ ст. 171.5.
Основной причиной крайне незначительного количества возбужденных уголовных дел, по нашему мнению, является формулировка диспозиции нормы ст. 171.5 УК РФ, которая одним из условий для возбуждения дела предусматривает наличие факта привлечения лица к ответственности по ч. 2 ст. 14.56 КоАП при условии, что на дату возбуждения уголовного дела годичный срок давности привлечения к ответственности по ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ не истек. Как показывает практика, в том числе обозначенная выше, обеспечить наличие таких условий практически невозможно.
ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ

20.01.2025 Конкурс Президентского фонда культурных инициатив - 2025

В период с 17 декабря 2024 года по 6 февраля 2025 года проходит заявочная кампания второго конкурса Президентского фонда культурных инициатив на предоставление грантов Президента Российской Федерации на реализацию проектов в области культуры, искусства и креативных (творческих) индустрий в 2025 году (далее - Конкурс).

Записаться на консультацию можно в будние дни с 09:00 до 18:00 по тел.: 8(3467)333-321 (доб. 339, 353).

 Конкурс - это реальная возможность получить дополнительное финансовые средства (поддержку) на реализацию творческих идей, проектов, планов.

 Подать заявку на конкурс могут некоммерческие организации (за исключением государственных учреждений, государственных корпораций, государственных компаний, политических партий), коммерческие организации и индивидуальные предприниматели.

 Более подробную информацию о конкурсе можно найти на официальном сайте Фонда — фондкультурныхинициатив.рф.












ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ

17.01.2025 РАСПИСАНИЕ ДВИЖЕНИЯ АВТОБУСА "ХРАМ – ИОРДАНЬ" 19.01.2025


ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ

17.01.2025 Информация МЧС России

Информация Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ХМАО - Югре.

Видеоролик о соблюдении мер безопасности при нахождении на водоемах и вблизи от них: https://vk.com/degur_nv?t2fs=14b73d30be2e6d2b68_2&w=wall-59409295_61474





ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ

15.01.2025 Уведомление о проведении актуализации схемы теплоснабжения городского поселения Излучинск Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

На основании требований Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 №154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» администрацией городского поселения Излучинск проводится актуализация схемы теплоснабжения городского поселения Излучинск Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».
ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ

13.01.2025 Десятое заседание Совета депутатов городского поселения Излучинск пятого созыва

17 января 2025 года в 14.10 часов в актовом зале администрации городского поселения Излучинск состоится десятое заседание Совета депутатов городского поселения Излучинск пятого созыва.

ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ

13.01.2025 ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ!

С 1 января 2025 года в государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера» предусмотрены следующие изменения: - в перечень материально-технических средств, подлежащих компенсации включены спасательные жилеты; - увеличился размер финансовой помощи молодым специалистам на обустройство быта в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера (далее –молодые специалисты) со 100, 0 тыс. рублей до 300,0 тыс. рублей; - увеличился размер компенсации расходов на приобретение северных оленей с 10,0 тыс. рублей до 20,0 тыс. рублей.
ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ

09.01.2025 ИНИЦИАТИВНОЕ БЮДЖЕТИРОВАНИЕ

Проведении анкетирования жителей по вопросам инициативного бюджетирования для выявления мнения граждан о текущих проблемах, предложениях по улучшению ситуации, а также
определения степени их осведомленности и готовности участвовать
в инициативном бюджетировании.
Анкетирование можно пройти по ссылке: https://forms.yandex.ru/u/67495927d0468890b31223e1/

ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ

19.12.2024 ОХРАНА РЕПРОДУКТИВНОГО ЗДОРОВЬЯ

Охрана репродуктивного здоровья – система мер, обеспечивающая появление здорового потомства, профилактика и лечение репродуктивных органов, защита от болезней, передаваемых половым путем, планирование семьи, предупреждение материнской и младенческой смертности.
ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ

19.12.2024 Фотосессия бесплатно!

О новой схеме мошенничества предупреждают сотрудники правоохранительных органов. Злоумышленники активно предлагают пользователям бесплатные фотосессии, но на самом деле это ловушка.
ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ

18.12.2024 Всероссийской акции «Ёлка желаний»

Продолжается сбор заявок для участия во Всероссийской акции «Ёлка желаний» 
В преддверии новогодних праздников Движение Первых при поддержке Росмолодежь. Добро запустило акцию «Ёлка желаний», цель которой — подарить радость и новогоднее волшебство семьям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.
ЧИТАТЬ ПОЛНОСТЬЮ